計重收費是交通管理部門(mén)為保護公路交通安全、保護人民群眾生命安全而采取的一種重要舉措。我國從2004年起在全國集中開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作，現在全國絕大多數省份都已采用計重收費的方式治理超載超限。開(kāi)展計重收費以來(lái)，超載超限車(chē)輛明顯減少，高速公路交通事故明顯下降，收效十分明顯。
然而，從計重收費開(kāi)始之日起，有關(guān) “計重不準”的投訴和糾紛就從沒(méi)停止過(guò)。在不少司機的眼里，高速公路計重不準已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密，成為他們心中的痛。“計重不準”為何頻頻成為投訴焦點(diǎn)？如何才能提高高速公路計重準確度？計重收費的準確計量到底有多遠？
“裝貨的時(shí)候算好了肯定不會(huì )超過(guò)10噸，怎么稱(chēng)出14噸來(lái)了？”做物流生意的徐強經(jīng)常開(kāi)車(chē)跑重慶至榮昌方向，在榮昌峰高埔高速路出口，徐強的小貨車(chē)被稱(chēng)出重量為14噸，超過(guò)了該車(chē)型的準載量，本來(lái)90元錢(qián)的高速過(guò)路費一下子變成了150元。徐強不接受稱(chēng)重結果，要求復秤。他扳著(zhù)手指頭算：“每臺電冰箱大約65公斤，我一共裝了55臺，撐死了也就4噸，貨車(chē)本身重6噸，車(chē)加貨不會(huì )超過(guò)10噸，怎么可能有14噸？”峰高埔出口處共兩條通道，徐強在另一臺計量衡上進(jìn)行復秤，結果顯示為10.5噸。“跑的趟數多了就有經(jīng)驗了，兩個(gè)秤差別很大，以后我每次都選擇比較準的秤稱(chēng)重。”徐強說(shuō)。
不少貨車(chē)司機都與徐強有著(zhù)類(lèi)似的經(jīng)歷。一輛四軸貨車(chē)在其他省份的收費站稱(chēng)重都在37噸以下，但在甘肅某收費站，計重收費顯示器卻顯示為41.4噸。司機不得不因此交比正常情況下多出1700元的高額通行費；一部7座的小貨車(chē)在一個(gè)收費站稱(chēng)重為1噸，在另一個(gè)收費站卻稱(chēng)出9噸，多出整整8噸；拉18噸的貨用了43塊錢(qián)，拉14噸的貨卻用了45塊錢(qián)……
在采訪(fǎng)中，記者多次聽(tīng)到這樣的質(zhì)疑：“同一輛車(chē)，所載的貨物相同，在不同的收費站怎么能稱(chēng)出不同的重量？”“計量衡怪得很，根本摸不準，說(shuō)不準什么時(shí)候拉的貨物會(huì )突然超重。”在一些司機的眼里，高速公路計重收費的計量衡顯得頗有幾分“詭異”。
對計量略有了解的人都知道，任何一種度量衡都會(huì )存在計量誤差，高速公路的計重收費系統也不例外。
據國家衡器質(zhì)檢中心工程師魯新光介紹，高速公路計重收費系統可分為動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種，目前我國廣泛使用的是動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡），主要由秤臺、稱(chēng)重傳感器和稱(chēng)重顯示儀表3部分組成，它與車(chē)輛分離系統、輪胎識別系統、攝像監控系統和*控制系統等共同組成超載檢測系統。
由于近年我國大規模開(kāi)展公路超限超載運輸車(chē)輛的治理，采用計重收費方式的省市也逐漸增加，對計重設備產(chǎn)品的需求急劇增長(cháng)，生產(chǎn)計重設備的企業(yè)如雨后春筍般出現，魚(yú)龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量也是參差不齊。
2008年，我國開(kāi)始實(shí)施《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》推薦性標準，2006年還頒布了車(chē)輛自動(dòng)衡器檢定規程。標準對不同等級動(dòng)態(tài)企業(yè)衡規定了不同的允許誤差。標準將動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡稱(chēng)量整車(chē)總重量的準確度分為6個(gè)等級，分別為0.2、0.5、1、2、5、10，各級檢定允許誤差各有不同，同時(shí)規定使用中誤差可以是誤差的兩倍。但記者發(fā)現，在《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》標準中，并未對什么場(chǎng)合應該具體使用哪個(gè)等級精度的動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡產(chǎn)品提出具體要求，只是在“準確度等級”部分注明：“根據國家規定，可以對某些應用場(chǎng)合的準確度等級進(jìn)行限制。”
國家計量檢定規程的主要起草人之一、中國計量科學(xué)研究院工程師唐煜在《制定<動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡>國家計量檢定規程的幾個(gè)要點(diǎn)》一文中，對這個(gè)問(wèn)題作了如下解釋?zhuān)?ldquo;在93~99年版本的建議中，都明確規定了整車(chē)計量的5級和10級汽車(chē)衡不能用于貿易結算，而2001版的建議中取消了這個(gè)注釋。也就是說(shuō)，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡按國家規定確定了準確度等級后，能否用于貿易結算，由貿易雙方根據具體情況而定，在檢定規程中對此不作硬性規定。”
但寶雞四維衡器有限公司董事長(cháng)王建軍認為，缺乏統一的計量精度標準正是造成目前動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡屢遭計重失準投訴的重要原因。“從±0.1%到±5%，不同等級的產(chǎn)品其精度相差達到50倍。而使用中誤差可以是誤差的兩倍，也就是說(shuō)，使用中不同等級產(chǎn)品的精度可以相差100倍。由于缺乏統一的計量精度標準，我們廠(chǎng)家在生產(chǎn)時(shí)很盲目，不知道應該生產(chǎn)哪個(gè)精度等級的產(chǎn)品；交通管理部門(mén)也很盲目，不知道應該使用哪個(gè)精度等級的產(chǎn)品。于是，市場(chǎng)上各種精度的產(chǎn)品種類(lèi)繁多，魚(yú)龍混雜。這樣的結果就是，各地采用的動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡精度不統一，稱(chēng)重誤差也不一樣。有的地方使用精度較高的動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡，有的地方則使用精度較低的產(chǎn)品，這個(gè)差別甚至可以達到100倍。同一輛車(chē)在不同收費站稱(chēng)重結果不一樣也就不足為奇了。”王建軍建議，有關(guān)部門(mén)應制定統一的計量標準，推廣高精度的動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡產(chǎn)品，健全相關(guān)法律法規，規范行業(yè)發(fā)展。
記者調查后發(fā)現，大量計重爭議的背后并不是單一的計量問(wèn)題，很多因素都會(huì )引起動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的計量不準。
江蘇省計量科學(xué)研究院劉煒就表示，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的計量特性與*門(mén)的相關(guān)法規不對稱(chēng)是造成設備“計重不準”的重要原因。交通法規規定，超限30%以?xún)龋ê?0%）的車(chē)輛，按正常車(chē)輛的計重費率計收通行費；超限30%以上的車(chē)輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車(chē)輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的1.5倍至3倍計收通行費。*也以超限30%以上為處罰依據。因此看來(lái)，在交通法規的規定里，不管是通行費的征收還是超限的處罰，都是以某個(gè)的重量數值為依據。但動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的動(dòng)態(tài)精度則采用相對精度表示，比如，動(dòng)態(tài)5級產(chǎn)品的使用中允許誤差為±5%。當被稱(chēng)車(chē)輛總重為50噸時(shí)，允許誤差為±2.5噸，即稱(chēng)重結果允許在47.5噸至52.5噸范圍內。如果有一輛貨車(chē)，約定真值的總重是50噸，而動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡稱(chēng)重結果是52噸，從動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的計量特性來(lái)看，該計重設備計量是合格的。但是，超過(guò)50噸就要受到*的罰款和高于基本費率的收費。合格的計量設備，重量誤差也在允許范圍內，但卻要受到重金罰款，這當然會(huì )引起司機的不滿(mǎn)，從而引起“計重不準”的糾紛和投訴。
動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡自身計量性能不穩定也會(huì )影響計重的準確性。曾有媒體報道，廣東清連高速安裝使用的50多套計重收費裝置中，有5套設備在安裝使用僅僅兩個(gè)多月后就壞掉不能再使用了，比例達到10%。檢定規程規定動(dòng)態(tài)衡的檢定周期為1年，但收費站使用的動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡，基本上是全天24小時(shí)一直處于工作狀態(tài)，部分收費站車(chē)流量太大，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡每天要受到上萬(wàn)次的沖擊，尤其是一些使用時(shí)間較長(cháng)的設備，本身采用的技術(shù)比較落后，日常的維護保養也不夠，導致設備重復性波動(dòng)較大，計量性能極易出現不穩定。
陜西省計量研究院工程師楊發(fā)武在接受記者采訪(fǎng)時(shí)還指出，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的準確性還受安裝環(huán)境的影響。“按規定，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡必須安裝在自然水平的地面上，地面平整度誤差要小于3毫米，可以說(shuō)，這個(gè)要求是很?chē)栏竦?。但目前很多安裝人員不按規程操作，選站地址不合適，在上下坡、彎道安裝都是不合要求的。如果選站地址達不到水平要求，設備稱(chēng)量肯定不準。”
動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡的特性決定了同一輛車(chē)運載同樣的貨物以不同的方式通過(guò)同一個(gè)動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡，稱(chēng)重結果都有可能不同。魯新光解釋?zhuān)瑒?dòng)態(tài)汽車(chē)衡跟靜態(tài)汽車(chē)衡不一樣，靜態(tài)衡在稱(chēng)重受力后，計量指數能平衡回歸，而動(dòng)態(tài)衡記錄的是汽車(chē)通過(guò)秤臺時(shí)瞬間的zui大值，因此，很多因素都會(huì )造成稱(chēng)重不準。譬如，車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)，車(chē)速不穩、突然踩剎車(chē)、加油門(mén)等異常過(guò)衡都有可能造成稱(chēng)重誤差。一般來(lái)說(shuō)，勻速5公里行駛時(shí)，計量zui為準確。而一些司機為了逃避通行費，使用各種作弊手段，想方設法減輕載重。例如跳秤，車(chē)輛在秤臺前突然加大油門(mén)，使車(chē)輪在瞬間微微抬起，跳過(guò)秤臺，減少稱(chēng)重；繞行，車(chē)輛在通過(guò)計量衡時(shí)，車(chē)輪行進(jìn)繞S形，使秤臺受力不均，以減輕稱(chēng)重；墊鋼板，乘收費人員不備，在秤臺上搭一條弧形的鋼板拱橋，減輕稱(chēng)重。專(zhuān)家指出，一些司機因技術(shù)把握不好，反而弄巧成拙，加重了車(chē)的載重?！吨袊|(zhì)量報》上海汽車(chē)磅秤上海電子地磅電子吊鉤秤防暴電子秤電子磅秤
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